吴敬琏三中任务严峻实现目标存障碍精密铸造

吴敬琏：三中任务严峻 实现目标存障碍

吴敬琏：三中任务严峻 实现目标存障碍2013-11-19 08:22:09 来源：新浪财经分享到：11月16日下午消息，著名经济学家吴敬琏今日在中国改革论坛上表示，十八届三中全会提出了“升级版的中国市场经济”，振奋人心，但任务严峻。但他同时也提出自己的担忧：收益还没有拿到，但改革成本已经付出了。

决议里三句话值得关注

他指出，三中全会提出了一个宏大目标，而且规定了达到目标可行的现实途径，对于经济改革来说，这个文件非常令人鼓舞：“大家提出许多建议，都得到了中央的采纳”。

吴敬琏认为，三中全会决议有三句话值得关注：“经济体制改革是全面深化改革的重点、紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化改革、建立统一开放竞争有序的市场。”这三句话加在一起就是一个“纲”，纲举目张，下面就是一张网。

他特别强调“使市场起决定性作用”的重要：“最近一段时间的有一些不好的苗头，政府的作用变得越来越大，在资源配置中起主要作用了。”

而对于“建立统一开放竞争有序的市场”，吴敬琏认为，需要解决七个方面的问题：明细市场经济的产权制度基础、实现商品价格和要素价格的市场化、不同所有制企业能够平等使用生产要素、消除垄断等反市场行为、划清政府职能的边界、确立法制基础、改进市场监管。“这些在决议里都提到了，”吴敬琏表示：“不但规定了目标，还有解决的方法。”

实现目标还存在障碍

不过，对于中国实现三中全会决议的目标，吴敬琏认为还有很多障碍。其中包括意识形态的障碍，要消除旧的体制影响，不是很容易。第二个阻力就是既得利益的障碍。“这比前者还要难的多。所有改革都会触及到这些既得利益。”

另外，他指出，还有一些实际工作的困难。改革是一环扣一环的，在任何一环出现问题，都会影响到其他环节。

他以利率市场化为例，“利率管制不合理。但存款利率放开了，就会冲击到商业银行。如果存款利率上升，贷款利率也会上升，就会影响到相关企业和地方政府的融资平台。而银行受到冲击，存款保险制度却还没有建立。”另外一个例子：三中决议给农民财产权力。但随之引发的土地价格上升会给地方政府的融资平台带来压力，地方财政也会受到较大的影响。

“收益还没有拿到，但改革成本已经付出了。”这是吴敬琏的担忧。

他进一步指出，落实改革还需要精心的研究，很多专业性的问题，需要研究和调查加以落实。比如“公有制为主体”，这句话是80年代以来一直有的话，但内容是由一个深入认识的过程。特别是十四届三中全会和十五届代表大会，作出了更多阐释，已经不是之前所说的概念了。

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